Kripto varlıklara ilişkin düzenlemeleri içeren Sermaye Piyasası Kurulu Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu’nda kabul edildi.
Kabul edilen maddelere göre, kripto varlık tanımları ekleniyor. Sermaye Piyasası Kurulu, kripto varlıkların ihracına ilişkin hükümleri belirleyebilecek. Kripto varlık hizmet sağlayıcılarının kurulabilmesi ve faaliyete başlayabilmesi için Sermaye Piyasası Kurulu iznine tabi olacak. Bu teklifle birlikte, Sermaye Piyasası Kanunu'na kripto varlıklarla ilgili çeşitli tanımlar eklendi.
TANIMLAR VE KAVRAMLAR
Kripto varlık da dağıtık defter teknolojisi veya benzer bir teknoloji kullanılarak elektronik olarak oluşturulup saklanabilen, dijital ağlar üzerinden dağıtımı yapılan, değer veya hak ifade edebilen gayri maddi varlıklar olarak tanımlanıyor.
Cüzdan: Kripto varlıkların transfer edilebilmesi ve bu varlıkların ya da bu varlıklara ilişkin özel ve açık anahtarların çevrim içi veya çevrim dışı olarak depolanmasını sağlayan yazılım, donanım, sistem ya da uygulamalar.
Kripto Varlık: Dağıtık defter teknolojisi veya benzer bir teknoloji kullanılarak elektronik olarak oluşturulup saklanabilen, dijital ağlar üzerinden dağıtımı yapılan, değer veya hak ifade edebilen gayri maddi varlıklar.
Kripto Varlık Hizmet Sağlayıcı: Kripto varlık saklama hizmeti sağlayan kuruluşlar ve kripto varlıkların ilk satış ya da dağıtımı dahil olmak üzere hizmet sağlayan diğer kuruluşlar.
Kripto Varlık Saklama Hizmeti: Platform müşterilerinin kripto varlıklarının veya bu varlıklara ilişkin özel anahtarların saklanması, yönetimi veya diğer saklama hizmetleri.
Platform: Kripto varlık alım-satım, ilk satış ya da dağıtım, takas, transfer ve saklama işlemlerinin gerçekleştirildiği kuruluşlar.
İHRAÇ VE SAKLAMA ESASLARI
Sermaye piyasası araçlarının kripto varlık olarak ihraç edilmesi ve bunların hizmet sağlayıcılar tarafından kayden izlenmesi konusunda Sermaye Piyasası Kurulu'na (SPK) yetki veriliyor. Bu düzenlemelere göre, elektronik ortamda kayden izlenen kripto varlıkların haklarının izlenmesi, devredilmesi ve üçüncü kişilere karşı ileri sürülebilmesi bu kayıtlara dayanacak.
HİZMET SAĞLAYICILARIN KURULUŞ VE FAALİYET ESASLARI
Kripto varlık hizmet sağlayıcılarının kurulabilmesi ve faaliyete başlaması için SPK'dan izin alınması zorunlu olacak. Bu kuruluşlar, faaliyetleri sırasında belirli ilkelere ve esaslara uymakla yükümlü olacaklar. Ayrıca, bilgi sistemleri ve teknolojik altyapıları TÜBİTAK'ın belirleyeceği kriterlere uygun olmalı. Kripto varlık hizmet sağlayıcılarının ortaklarının belirli şartları taşıması gerekecek, örneğin müflis olmama, konkordato ilan etmemiş olma ve belirli suçlardan mahkumiyetinin bulunmaması gibi.
PLATFORMLARIN DÜZENLENMESİ
Kripto varlıkların alım-satımı, ilk satış ya da dağıtımı, takası, transferi ve saklanmasına ilişkin düzenlemeler SPK tarafından yapılacak. Platformlar, müşterilerin kimliklerini belirlemek, işlemlerini güvenli şekilde yürütmek ve iç kontrol sistemleri oluşturmakla yükümlü olacak. Ayrıca, platformların müşteri itirazlarını etkin şekilde çözebilecek mekanizmalar kurmaları gerekecek.
FİYATLARIN SERBESTÇE OLUŞMASI VE GÖZETİM
Platformlarda fiyatlar serbestçe oluşacak ve işlemler şeffaf, etkin ve adil bir şekilde gerçekleştirilecek. Platformlar, piyasa bozucu eylemleri tespit etmek ve önlemek için gerekli tedbirleri alacak ve bu tür eylemleri raporlayacak.
İŞLEM KAYITLARI VE GÜVENLİK
Müşterilerin kripto varlık ve nakit transferlerine ilişkin kayıtlar güvenli ve erişilebilir şekilde tutulacak. Kripto varlık hizmet sağlayıcıları, transfer işlemlerinde gerekli düzenlemelere uyacak ve tüm işlem kayıtlarının doğruluğunu ve gizliliğini sağlayacak.
SAKLAMA HİZMETLERİ VE MÜŞTERİ KORUMASI
Müşterilere ait kripto varlıklar ve nakitler, kripto varlık hizmet sağlayıcılarının malvarlığından ayrı tutulacak ve bu varlıklar hizmet sağlayıcıların borçları nedeniyle haczedilemeyecek veya iflas masasına dahil edilemeyecek. Kripto varlık saklama hizmeti, Kurul tarafından yetkilendirilmiş kuruluşlar tarafından sağlanacak ve müşterilerin nakitleri bankalarda tutulacak.
YATIRIM DANIŞMANLIĞI VE PORTFÖY YÖNETİMİ
Kripto varlıklara yönelik yatırım danışmanlığı ve portföy yöneticiliği yapılmasına ilişkin usul ve esaslar SPK tarafından belirlenecek. Kripto varlık hizmet sağlayıcılarının faaliyetleri, reklam ve ticari iletişimleri Kurulca belirlenen esaslara uyacak. Bu hizmet sağlayıcılara yetki belgesi verilecek ve bankalar için BDDK'nın uygun görüşü aranacak.
Bu düzenlemelerle birlikte kripto varlık piyasasının daha güvenli, şeffaf ve düzenli bir şekilde işlemesi amaçlanıyor.
