2020/21’de İsrail, dört Arap devleti ile uluslararası alanda bir atılım olarak kutlanan anlaşmalar imzaladı. Arap devletleri, kamuoyu tarafından büyük ölçüde fark edilmeden, 2018’den beri Suriye ile yakınlaşıyor.
2020/21'de İsrail, dört Arap devleti ile uluslararası alanda bir atılım olarak kutlanan anlaşmalar imzaladı. Arap devletleri, kamuoyu tarafından büyük ölçüde fark edilmeden, 2018'den beri Suriye ile yakınlaşıyor. Son olarak Körfez İş birliği Konseyi'nin (KİK), Ocak 2021'de Suudi Arabistan'ın Al-Ula kentinde yaptığı toplantıyla Mısır, Bahreyn, Suudi Arabistan ve Birleşik Arap Emirlikleri (BAE) Katar'a yönelik boykotlarına son verdi. Duruma ilişkin değişen değerlendirmeler ve çıkarların yakınlaşması, bu (yeniden) yaklaşımı mümkün kılmıştır. Ancak bu, bölgenin barış ve istikrara doğru ilerlediği anlamına gelmiyor. Uzun süreli çatışmalar çözülmemekte, üçüncü şahısların tehdit algılamaları yoğunlaşmaktadır. Almanya ve AB'deki ortakları, yerel ve bölgesel çatışma tarafları tarafından tercih edilmelerine izin vermemeli, bunun yerine bölgesel çatışma yönetimi yaklaşımlarını desteklemelidir. Çatışmaların parçaladığı Orta Doğu bölgesinde, şu anda birkaç (yeniden) yakınlaşma süreci yaşanıyor. Arap Körfezi Devletleri, özellikle BAE tarafından kararlı bir şekilde yönlendiriliyorlar ve öncelikle sözde Arap Baharı'ndan ortaya çıkan bölgesel güç kaymalarının bir belirtisi. Diğer bir arka plan, odağını giderek bölgeden uzaklaştıran kararsız ABD politikasıdır.
İsrail-Arap Normalleşmesi
15 Eylül 2020'de İsrail ve BAE'nin yanı sıra İsrail ve Bahreyn, (ilişkilerini normalleştirmek için sözde İbrahim Anlaşmaları) anlaşmayı kabul etti. İsrail ve Fas, 22 Aralık 2020'de, İsrail ve Sudan ise 6 Ocak 2021'de ilgili anlaşmaları imzaladı.
Dört sözleşme, karşılıklı tanıma ve diplomatik ilişkilerin kurulmasını sağlar. Ancak, bireysel anlaşmalarda amaçlanan ilişkinin yoğunluğu önemli ölçüde değişmektedir. İsrail'in BAE, Bahreyn ve Fas ile yaptığı anlaşmalar, İsrail ile FKÖ arasındaki Oslo barış süreciyle mümkün kılınan, ancak İkinci İntifada'nın (2000-2005) bir sonucu olarak çok büyük olan 1990'ların İsrail-Arap normalleşmesiyle bağlantılıdır. O sıralarda, farklı derecelerde de olsa yakınlaşma, ticaret ve turizmi mümkün kılmış ve İsrail ile bir dizi Körfez ve Mağrip devleti arasında temsilcilikler oluşturmuştu. Üç devletten hiçbirinin, İsrail ile ikili bir çatışması olmadığı için yakınlaşma kolaylaştı. Özellikle İsrail ve BAE, son yıllarda yakın istihbarat, askeri ve sivil alışverişler geliştirmişti. Bu, artık anlaşma ile resmi bir düzeye yükseltilmiştir; daha da derinleştirilecek ve sosyal bir boyut içerecek şekilde genişletilecektir. Bu bağlamda, bu anlaşmalar, (o zamanki ABD Başkanı Donald Trump'ta olduğu gibi) pek mümkün değil. Burada daha çok, bir 'barış anlaşması' olarak değil, bir 'açılma' olarak nitelenir. İsrail ile Sudan arasında bugüne kadar savaş halinde olan anlaşma ile durum farklı. Sudanlı birlikler, İsrail'e karşı savaşlarda savaştı ve Omar al-Beşir (1989-2019) yönetiminde Hartum, İsrail'in muhalifleri, özellikle İran ve Hamas ile yakın ilişkiler kurdu. İsrail, Sudan'da havadan Hamas'a yönelik silah taşıyan konvoylara defalarca saldırdı. Dolayısıyla bu anlaşma aslında hala uygulanmayı bekleyen bir barış anlaşmasıdır.
İşlem Anlaşmaları
Normalleştirme anlaşmaları, işlem anlaşmalarının başlıca örnekleridir. Trump, yönetimi bunda önemli bir arabuluculuk rolü oynamıştır. Sudan'a büyük baskı yaptı ve BAE ve Fas'a anlaşmaları cazip hale getirmek için ek teşvikler teklif etti. Çünkü dahil olan tüm aktörler için Orta Doğu'da barış ya da çatışma çözümü ön planda değil. İsrail ve İsrail'e yönelik tehdit algılarının yakınsamasının yanında önemli bir rol oynadı.
Arap devletleri, her ikisi de kampanya yolunda olan Trump ve Netanyahu'nun kişisel motivasyonlarının yanı sıra belirli ulusal çıkarlar içerisindeydi. ABD Başkanı Trump için mesele, Ocak 2020'de İsrail-Filistin anlaşmazlığını çözmeye yönelik, sözde yüzyılın anlaşmasıyla başarısız olduktan sonra, Orta Doğu'da barışçı olarak isim yapmaktı. Şimdi İran'a maksimum baskı politikası için bölgesel desteği harekete geçirmek ve silah anlaşmalarıyla ABD ekonomisini güçlendirmek istiyordu.
Filistin liderliğinin, artık İsrail'in bölgesel ilişkileri üzerinde veto hakkı olmaması gereken yeni bir paradigma kurmanın yanı sıra, İsrail'in en büyük önceliği, İran'a karşı safları yakınlaştırmaktı. İsrail, ayrıca ekonomik ilişkilerini genişletmeye kararlıdır.
Arap devletlerine yapılan silah sevkiyatı, ABD'nin İsrail'in askeri üstünlüğünü koruma taahhütleriyle telafi edildi. Abu Dabi, öncelikle modern silah sistemlerine erişim ve kapsamlı silahlanma iş birliği yoluyla, ABD'nin uzun vadeli taahhüdü ile ilgileniyordu. Trump yönetimi ayrıca BAE'ye 50 F-35 savaş uçağı ve 18 Reaper uçağı sözü verdi. Ocak 2021'in ortalarında, BAE ve Bahreyn'i ABD için önemli güvenlik ortakları olarak vurguladı.
Ayrıca BAE, Yemen savaşındaki fiyaskodan sonra imajını iyileştirmek ve ekonomisini çeşitlendirme, ülkeyi bir teknoloji merkezine dönüştürme çabalarıyla ilgileniyordu. Öte yandan İsrail ve Bahreyn arasındaki anlaşma, Manama'nın Riyad üzerinde çok az bağımsız karar verme yetkisine sahip olması nedeniyle, Bahreyn'in belirli çıkarlarından daha az ve Bahreyn ile İsrail arasındaki daha yakın iş birliği için Suudi desteğinden kaynaklanmaktadır.
Washington, Sudan'ı terör listesinden çıkarma ve Hartum'u İsrail ile bir normalleşme anlaşmasına bağlı olarak terör mağdurlarının davalarına karşı bağışıklama sözü vermişti. Bu, Hartum'daki liderlik için çok önemliydi, çünkü yalnızca ABD kalkınma yardımının yolunu açmakla kalmadı, aynı zamanda Sudan'ın Beşir rejiminin olumsuz imajından kurtulmasına ve böylece uluslararası krediye yeniden erişim kazanmasına yardımcı oldu.
Rabat için asıl teşvik, ABD'nin Batı Sahra üzerindeki Fas egemenliğini tanıması ve çatışmayı Fas özerklik planı temelinde çözmek için müzakerelerin yapılması gerektiği vaadiydi. Sonuç olarak sadece ABD değil, BAE, Bahreyn ve Ürdün de Batı Sahra'da konsolosluklar açtı. Buna, ABD'nin insansız hava araçları ve diğer hassas silahları tedarik etme taahhütlerinin yanı sıra kapsamlı yardım ve yatırım söz konusu.
