Farklı alanlar farklı derecelerde etkili olsa da uluslararası ve yerel etkileşimlerin farklı kalıplarının, hükümetin yerine getirmeye çalışabileceği çeşitli “koruyucu rolleri” oluşturduğu bulundu.
Alman Siberinin Farklı Mantıkları - Güvenlik Politikası
Farklı alanlar farklı derecelerde etkili olsa da uluslararası ve yerel etkileşimlerin farklı kalıplarının, hükümetin yerine getirmeye çalışabileceği çeşitli 'koruyucu rolleri' oluşturduğu bulundu. Alman siber güvenlik politikaları bir bütün olarak ele alındığında, Almanya Hükümeti'nin koruyucu rolünün kapsamını başarılı ve önemli ölçüde genişlettiği görülmektedir. Bunu, farklı güvenlik kurumlarının yetkinliklerini genişleterek ve kritik altyapılar gibi varlıkların kontrolünü merkezileştirerek yaptı. Ancak daha yakından bakıldığında, daha parçalı ve nüanslı bir tablo ortaya çıkıyor.
Uluslararası iş birliğinin en önemli kaynağı kritik altyapıların korunması ile ilgili olmuştur. Şirketlerle yetersiz yerel iş birliği, bağlayıcı düzenlemelerin oluşturulmasına yol açtıktan sonra, benzer düzenlemeler AB düzeyinde talep edildi ve uygulandı.
Koruyucunun yerel taahhütlerini özel sektöre devrederek azaltmak, daha önemli uluslararası iş birliğini mümkün kıldı. Uluslararası eşgüdümün kanun yaptırımı ile ilgili olarak da faydalı olduğu kanıtlanmıştır. Ceza hukukunun devletler arasında uyumlaştırılması, farklı devletlerdeki koruyucu roller arasındaki benzerlikler tarafından kolaylaştırılmaktadır. Örneğin ceza muhakemesi hukuku ile ilgili olarak, yerel rol mücadelesinin devam ettiği durumlarda, uluslararası iş birliğinin potansiyel faydaları daha az açıktır. Aslında, yararlı uluslararası iş birliğini engelleyen bu istikrarsız yerel rol ilişkisidir.
Bununla birlikte, her iki alanda da koruyucu, devlet dışı aktörlerin (şirketler ve suçlular dahil) davranışlarını düzenlemeye çalıştı. Kendi kendini bağlayıcı düzenlemeler söz konusu olduğunda, farklı bir tablo ortaya çıkıyor. Snowden ifşaatları, yerel ve uluslararası rol oynama alanları arasındaki değişen dinamikleri göstermektedir. Almanya'nın koruyucu rolü, eşzamanlı olarak ABD'nin başarıyla engellenemeyen faaliyetleri tarafından tehdit edildi, ancak aynı zamanda bu şüpheli uygulamaların ortaya çıkardığı bilgilere sürekli erişimle desteklendi.
Alman hükümetinin yabancı gözetleme için daha kapsamlı bir yasal temel oluşturmasına ve böylece koruyucu rolünü genişletmesine yol açan şey, uluslararası ortakların isteksizliği, giderek daha tehlikeli bir siber ortam ve yurt içinde daha fazla özerklik için artan talepti. Hükümetin bu konudaki başarısı daha da dikkate değer, çünkü Snowden ifşaatları BND'yi önemli eleştirilere maruz bırakarak Almanya içinde süregelen rol mücadelesine yol açtı. Silahlı Kuvvetlerle ilgili olarak, Federal Cumhuriyet siber uzaydaki askeri faaliyetlere karşı uluslararası bir kısıtlama kültürü için çalışmaya başladı, ancak burada da uluslararası ortakların eylemleri Berlin'in elini zorladı. Koruyucu rolünü yerine getirmek ve NATO'nun gereksinimlerini karşılamak için Federal Cumhuriyet, kendi askeri siber komutanlığını kurdu ve 2010'dan sonra bir kapasite artışı başlattı, böylece nihai kısıtlama hedefini en azından kısmen baltaladı. Bu alandaki iç çekişmeler büyük ölçüde önemsiz kaldı.
Daha geniş uluslararası siber güvenlik bağlamında, dış politika arayışlarında temkinli kabul edilen devletlerin bile ulus ötesi siber güvenliğin zorluklarını ağırlaştırabileceği açıktır. Almanya'nın dış istihbarat servisi oldukça yetenekli ve Alman internet değişim noktalarından geçerken internet trafiğini analiz ettiği biliniyor. Hükümet ayrıca güvenlik açıklarını depolamaya ve gerekirse siber uzayda gizlice çalışmaya başvurur. Güvenlik açıklarının sorumlu bir şekilde açıklanması konusunda henüz bir karar verilmemiş olsa da hükümet açısından bakıldığında, koruyucu rolünü etkin bir şekilde yerine getirmek için bazı güvenlik açıklarının gerekli olduğu açıktır. Daha ihtiyatlı devletlerden gelen saldırılar bile gizli olarak gerçekleşeceğinden, kasıtlı olarak karmaşıklaştırma çabalarını da içeren örtülü eyleme başvurmak, açıkça belirtilen doğrulanabilir bir kısıtlama kültürü hedefini doğrudan baltalar.
