Suriye’nin Arap Birliği’nden dışlanmasının asıl nedenleri “kitlesel insan hakları ihlalleri ve şüpheli savaş suçları” değişmesinden kaynaklanıyor. Ancak, çeşitli gelişmeler göz önüne alındığında, Arap devletleri şimdi durumu farklı bir şekilde değerlendirdi.
Suriye'nin Arap Birliği'nden dışlanmasının asıl nedenleri 'kitlesel insan hakları ihlalleri ve şüpheli savaş suçları' değişmesinden kaynaklanıyor. Ancak, çeşitli gelişmeler göz önüne alındığında, Arap devletleri şimdi durumu farklı bir şekilde değerlendirdi. Suriye muhalefetinin askeri yenilgisi, Arap olmayan devletlerin, Suriye'deki artan etkisi, Suriye'den kaynaklanan istikrarsızlığın yıkıcı bölgesel etkileri ve Kovid-19 ile alakalı. ABD ve AB'nin, Esed rejimine karşı seferberliklerine rağmen, Rusya'nın en geç 2015'te müdahale etmesinden bu yana Şam'da rejim değişikliği aramadıklarının anlaşılması da buna yardımcı oldu. Sonuç olarak, özellikle Arap Körfezi ülkeleri de sallandı. Suriye'de otoriter konsolidasyona doğru BAE, Aralık 2018'deki hamlesini, İran ve Türkiye'nin Suriye'deki etkisini azaltma ve oradaki Sünni Arap varlığını güçlendirme ihtiyacıyla haklı çıkardı. Hem İran hem de Türkiye, erken dönemde çatışmanın farklı taraflarına hem dolaylı hem de doğrudan askeri müdahalede bulundu. Rusya'nın 2017 yılında başlattığı Astana formatında, daha sonra Suriye ihtilafının yönetiminde onlara resmi bir rol verildi. O zamandan beri, onların ve destekledikleri milislerin varlığı, ülkenin çeşitli yerlerinde konsolide oldu. Türkiye, Suriye'nin kuzeyindeki yerleşim bölgelerini idari olarak kendi topraklarına ilhak etti. Abu Dabi'de, savaşın yıktığı ülkeyi yeniden inşa etmek için kazançlı yatırımlar olasılığı da rol oynuyor. 2011'den önce BAE, Suriye'deki en büyük ikinci (Suudi Arabistan'dan sonra, özellikle gayrimenkul ve ulaşım sektörlerinde.) 2018'den itibaren, Marota City gibi lüks projelere yatırım yapmaya artan ilgi gösterdiler.
Suriye'nin komşuları için onları Şam'a açılmaya zorlayan her şeyden önce ekonomik çıkarlardır. Suriye'deki iç savaşla kendilerini kalıcı olarak istikrarsızlaştıran Ürdün ve Lübnan, sınır ötesi ticareti canlandırmaya ve Suriye'nin yeniden inşasından yararlanmaya çalışıyor. Amman'daki kraliyet ailesi de cihatçı grupların sınır ötesi tehditlerinden korkuyor ve bu nedenle Suriye'yi istikrara kavuşturmak ve Şam ile güvenlik iş birliğini yoğunlaştırmakla ilgileniyor. Ürdün ve Lübnan'da barınan 1,5 milyondan fazla Suriyeli mültecinin hızlı bir şekilde ülkelerine geri gönderilmesine yönelik ilgi, Suriye ile yakınlaşmalarında da merkezi bir rol oynamaktadır.
Arap liderlerin Şam ile yakınlaşmasının önündeki belirleyici engel, bu nedenle Washington ve Brüksel'den gelen siyasi baskıdır. ABD'nin yaptırım rejimi, yalnızca Başkan Esad'a ve geniş çevresine yönelik hedefli cezai önlemleri değil, aynı zamanda sektörle ilgili yaptırımları da içeriyor. İkincisi, Suriye'nin finans kurumları, petrol ve doğal gaz endüstrisi veya inşaat sektörü ile belirli bir şekilde iş birliği yapan üçüncü ülke vatandaşlarına da uygulanmaktadır.
Arap ülkelerinin Suriye ile ilişkilerini kademeli olarak normalleştirmesi, Esad rejimine yenilenen bölgesel meşruiyet kazandırıyor. İnsan haklarına saygı, hukukun üstünlüğü, daha fazla katılım veya iyi yönetişim açısından davranış değişiklikleri, Güvenlik'te öngörüldüğü gibi siyasi bir geçiş ve güç paylaşımı bir yana, Suriye'nin Arap Birliği'ne dönüşü (2015 tarihli 2254 sayılı Konsey Kararı) hakkındaki tartışmaların artık bir parçası değil. Sonuç olarak, Suriye nüfusu büyük bir baskı altında kalmaya devam edecek gibi görünüyor. Suriye'den kaçan ve komşu ülkelerde kalanların çoğu, orada ne güvenlikleri ne de maddi hayatta kalmaları garanti edilmese bile, orta vadede muhtemelen eve dönmek zorunda hissedecekler.
Şimdi Arap devletlerinin önceliği, Şam'dan İran'ın nüfuzunu geri çekmesini ve Tahran'ın desteklediği milisleri sınır dışı etmesini talep etmesi söz konusu. Başkan Esad, iktidar iddiasını sürdürmek için bu milislere bağımlı. Arap devletleri İran'ın Suriye'deki ayak izini gerçekten azaltmaya çalışırlarsa, bu rejim tarafından kontrol edilen bölgelerde silahlı çatışmaların yeniden alevlenmesine yol açabilir ve böylece Suriye'yi istikrara kavuşturmayı daha da zorlaştırabilir.
Arapların Şam ile ilişkileri normalleştirmesi, Rusya'nın Ortadoğu'daki yeni düzenleyici güç olarak fiilen tanınmasıyla el ele gidiyor. Bu da Batı etkisinin daha da zayıflaması anlamına geliyor. Son olarak, Esad'ın bölgenin büyük bölümünde gözlemlenebilen otoriter restorasyon modeline uyuyor. Esad'ın, 'İktidarda kalma' ve rejimin aşırı dinciliğe karşı seküler bir siper olarak kendini tasvir etmesi, bölgedeki bazı iktidarlar tarafından sadece rol model olarak görülmekle kalmıyor, aynı zamanda bazı durumlarda uluslararası bir izlenim de yaratıyor.
Suriye liderliği için Arap Ligi'ne dönüş, uluslararası topluma büyük ölçüde koşulsuz olarak yeniden kabul için de bir adım olabilir. Ancak bunun, çatışmanın taraflarının siyasi bir çözüm için müzakere ettiği BM liderliğindeki Cenevre sürecini baltalayıp baltalayamayacağı şüpheli. Her halükarda çıkmaza girmiş durumda ve askeri güç dengesi ve Astana süreci göz önüne alındığında başarı ihtimali yok.
