İran'ın Afrika'daki çıkarları, rejimin çeşitli vekalet savaşları için silah yolları sağlama yeteneğindeki stratejik çıkarlardan, Tahran'ın kıta üzerindeki nüfuzu için Suudi Arabistan'la yürüttüğü daha ideolojik ve diplomatik mücadeleye kadar geniş bir yelpazeyi kapsıyor. İran-Suudi anlaşmazlığı, İran'ın Afrika'daki mezhepçi faaliyetlerinin çoğunu tetikledi.
İslam Cumhuriyeti, Şii dinini radikalleştirmek ve terör operasyonları için bireyler toplamak amacıyla bir dini ağ kurdu; ancak bu mezhepçi çabalar, İran'ın çok yönlü kampanyasının yalnızca bir boyutunu oluşturuyor. İran, donanma varlıklarını Kızıldeniz'deki limanlara yanaştırmak ve İslam Devrim Muhafızları görevlilerini Afrika Boynuzu'na konuşlandırmak da dahil olmak üzere Afrika'da başka zaferler de elde etti. İran, kıtanın stratejik ve diplomatik çıkarlarından motive olmaya devam ediyor.
Tarihsel olarak İran'ın Doğu Afrika'da, özellikle de Afrika Boynuzu'nda stratejik çıkarları vardı. Kızıldeniz limanları İran'ın silah dağıtım ağında kritik bir bağlantı görevi görüyordu. Yemen'deki İran destekli Husi isyancılar, Kızıldeniz yoluyla silahlı Eritre'den ve Aden Körfezi yoluyla Somali'den geliyor. Diktatör Ömer El Beşir Sudan'ı yönettiğinde, Sudan, Mısır, Sina yarımadası ve Filistin topraklarına giden tedarik hatlarıyla ülkenin Sevakin Limanı ve Sudan Limanı da militanlara yönelik silahların ortak varış noktalarıydı. Ayrıca Kızıldeniz, silahların Akdeniz'e gönderilip Lübnan veya Suriye'deki limanlardan alınabileceği Süveyş Kanalı'na bağlanıyor. Irak ve Suriye üzerinden geçen kara yolları İsrail'in hava saldırılarına karşı savunmasız olduğundan İran, bir keresinde Rus deniz kuvvetleri eşliğinde bile olsa Süveyş Kanalı üzerinden gemiler gönderdi.
Bölge İran'ın habis faaliyetlerine karşı daha dayanıklı hale gelmiş olsa da Doğu Afrika'nın Tahran açısından stratejik değeri hafife alınmamalıdır. 1990'lar boyunca Sudan, Suudi Arabistan, Mısır, Tunus ve Cezayir gibi hükümetlere karşı çıkan isyancılara sığınma ve eğitim sağladı.
Dahası, Sudan ve Eritre, İran'ın deniz varlıklarını konuşlandırmasına ve toplam deniz yoluyla yapılan petrol ticareti geçişlerinin yaklaşık yüzde dokuzu göz önüne alındığında, hayati bir nakliye yolu olan Bab el-Mendeb Boğazı'na meydan okumasına izin verdi. İran, 2008'den itibaren, Somali açıklarında korsanlıkla mücadele etme misyonuyla, Eritre'nin Assab Limanı'na donanma gemileri konuşlandırdı. Rejim, 2012 yılında bir ziyaret sırasında Sudan Limanı'na bir destroyer yanaştırmıştı. Bu rıhtımlar, çalışma yöntemi uluslararası gemiciliği tehdit ederek nüfuz elde etmek olan Devrim Muhafızları Donanması'na bir avantaj sağladı.
Ancak 2000'lerin sonu ve 2010'ların başı, İran'ın Doğu Afrika'daki siyasi nüfuzunun en yüksek noktasına işaret ediyordu; ABD, İsrail ve Suudi Arabistan o zamandan bu yana bölgede daha fazla nüfuz sahibi oldu. Sudan, Cibuti ve Somali, Tahran'daki büyükelçiliğine düzenlenen saldırının ardından İran'la ilişkilerini kesen Suudi Arabistan'ın baskısıyla Ocak 2016'da İran'la diplomatik bağlarını koparmıştı. Eritre de aynı yolu izlemedi ancak Suudi liderliğindeki koalisyonun Yemen'de Husi karşıtı operasyonlar yürütmek için limanlarına ve hava sahasına erişmesine izin verdi. Böylece Tahran'la bağlarının geliştiği yıllar süren yabancılaşmanın ardından Eritre, Batılı güçler, Suudi Arabistan ve BAE ile ilişkilerini onardı. 2018'de bölgesel rakibi Etiyopya ile, masrafları Tahran'a ait olmak üzere, BAE'nin aracılık ettiği bir barış anlaşmasına vardı. Sudan, Ocak 2021'de İsrail'i tanımak için ABD destekli Abraham Anlaşmalarının beyan niteliğindeki kısmını imzaladı.
İran, stratejik silah rotalarını korumanın ve Kızıldeniz'deki zorlu nakliye rotalarının yanı sıra, Afrika'da jeopolitik çıkarlara da sahip. İslam Cumhuriyeti'nin kuruluşundan bu yana İran ve Suudi Arabistan, Müslüman Afrika ülkeleri de dahil olmak üzere Müslüman dünyasında liderlik için yarıştı. İran'ın Afrika'daki faaliyetleri, Orta Doğu'da vekalet savaşlarında yaptığı gibi, Sahra Altı Afrika'daki dini ayak izini genişletme ve faaliyete geçirme arayışında olduğu korkuları ateşledi. Ne İran ne de Suudi Arabistan, Afrika'daki siyasi olayları değiştirmek için açık askeri güç kullanmamış olsa da her ikisi de kendilerine özgü Şii ve Sünni İslam markalarını yaymak için yumuşak güç kullanıyor.
İran'ın kıtadaki üçüncü çıkar grubu Afrika'nın büyük Müslüman nüfusundan kaynaklanmaktadır. Afrika'daki yaklaşık 500 milyon Müslümanın dörtte üçünden biraz fazlası , Sünni İslam'da bulunan mistik bir dizi uygulama olan Sufizmi uyguluyor. Bu inançlar İran'ın Şiilik versiyonundan farklıdır, dolayısıyla Sufiler, İran'ın silahlandırılmasına Afrika'nın Şii olan yüzde onuna kıyasla daha az duyarlıdır. Örneğin Batı Afrika'daki Şii Lübnan diasporası, İran'ın Lübnan'daki Şii vekili Hizbullah'a karşı savunmasız olduğunu kanıtladı. 2013 yılında ABD Hazine Bakanlığı, grubun büyük kara para aklama operasyonlarına giriştiği Sierra Leone, Senegal, Fildişi Sahili ve Gambiya'daki Hizbullah ajanlarından oluşan bir ağa yaptırım uyguladı. İslam'ın Afrika'daki yaygınlığı Tahran'ın ilgisini çekiyor çünkü İran'ın Batılı güçlere karşı İslam'ın savunucusu olduğu imajına sempati duyan bir seçmen kitlesi yaratıyor.
İran rejiminin Batı Afrika'daki mezhepsel çıkarları dördüncü hedefiyle örtüşüyor: terörizm. İran, Nijerya, Senegal ve Tanzanya'ya odaklanarak Şii İslam'ın aşırı versiyonunu yayıyor. Üstelik İran rejim yetkilileri, ABD'ye yönelik düşmanlığın, farklı İslami hareketlere bağlı grupları kendi bünyesine katmak için istismar edilebileceğine inanıyor. İran destekli Sünni terör grubunun Afrika'daki en çarpıcı örneği, Somali ve Doğu Afrika'da faaliyet gösteren ve ABD'ye karşı çok sayıda ölümcül saldırı gerçekleştiren El Kaide bağlantılı El Şebab'dır . Eritre'de el-Şebab, 2000'li yılların ortalarında Somali'nin merkezi hükümetine karşı şiddetli bir isyan başlattı.
İran'ın Fars Şiası Devrimi'ni ihraç etmedeki ana aracı İslam Devrim Muhafızları Birliği ve özellikle de onun özel harekât kolu Kudüs Gücü'dür. Devrimi ihraç etmek için Devrim Muhafızları, özellikle bölge ülkelerine yönelik terör faaliyetlerinde bulunuyor.
Kudüs Gücü komutanı Tuğgeneral Esmail Kaani, selefi Tümgeneral Kasım Süleymani döneminde Kudüs Gücü'nün Afrika portföyünden sorumluydu. 2010 yılında Kaani, Gambiya'ya gönderilen ancak Nijerya'da ele geçirilen 240 ton silahın sevkiyatına karışmıştı. 2012 yılında ABD, Kaani'yi Afrika'daki Kudüs Gücü unsurlarının finansmanındaki rolü için atadı.
2020 yılında, Süleymani'nin Bağdat'ta bir ABD Reaper insansız hava aracı saldırısında öldürülmesinin ardından, Devrim Muhafızlarının yayın organı Tasnim News, ABD'nin Afrika'daki çıkarlarının savunmasız olduğunu iddia eden ve Devrim Muhafızlarını bölgedeki devlet dışı aktörleri eğitmeye ve silahlandırmaya çağıran bir yazı yayınladı. Kudüs Gücü Birimi 400'ün, Afrika'daki terör unsurlarını örgütlemek ve yönetmekle görevli birimlerden biri olduğu düşünülüyor. Hamed Abdallahi adlı bir komutan, Hizbullah'la yakın koordinasyon içinde birliğe liderlik ediyor.
Terörün finansmanı açısından bakıldığında, Devrim Muhafızları'na bağlı Fars Haber Ajansı, altın işlemlerinin Venezuela'da yaptırımlardan kaçmayı nasıl kolaylaştırdığını vurgulayan ve bu stratejinin Afrika'ya uygulanması gerektiğini belirten bir yazı yayınladı. İran'ın Venezüella altınlarından elde edilen gelirleri Hizbullah'a aktardığı göz önüne alındığında, İran Afrika'nın doğal kaynak zenginliğinden de yararlanmaya çalışabilir.
İran ayrıca Afrika ülkeleriyle diplomatik kanallar aracılığıyla uluslararası izolasyondan kurtulmanın yollarını arıyor. İran Dışişleri Bakanı Hüseyin Emir Abdullahiyan, daha önce Arap ve Afrika işlerinden sorumlu dışişleri bakan yardımcısıydı ve Devrim Muhafızları ile yakın bağları vardı. Batı yaptırımlarını aşmak için Afrika hükümetlerinin diplomatik ve ekonomik işbirliğini aradı. Pek çok Afrika ülkesi, İran'ın nükleer programı konusunda tarafsız bir tutum benimsiyor; bir yandan nükleer silahları kınıyor, diğer yandan İran'ın nükleer enerji “hakkını” onaylıyor ve İran'ın Uluslararası Atom Enerjisi Ajansı (IAEA) soruşturmalarıyla işbirliği yapmamasını göz ardı ediyor. Afrika ülkeleri, İran'ın nükleer programı, uluslararası yaptırımları ve terörizme ve diğer habis davranışlara katılımını reddetme ve dikkati başka yöne çekme becerisine ilişkin mesajlarını genellikle olumlu karşılıyor.
İran'ın Afrika'daki diplomatik çabaları sonucunda birçok Afrika ülkesi Tahran'la ittifak kurdu. Tahran'ın kıtadaki en önemli ortağı, Aralık 2023'te Uluslararası Adalet Divanı'nda İsrail'e soykırım davası açan Güney Afrika'dır.
Güney Afrika, 2007'de İran'a yönelik tüm yaptırımların kaldırılması çağrısında bulundu, İran'ın 2017'de BRICS'e katılımını savundu, ardından BRICS'te İran'ın 2023'te katılımını destekleyen oybirliğiyle yapılan oylamaya katıldı. Kenya gibi diğer devletler, İran'ın kötü niyetli faaliyetlerine karşı önlem alıyor. Kenya, İran rejimini Kenya topraklarındaki gizli faaliyetlerinden dolayı kınamayı defalarca reddetti; çünkü Kenya, ticari ve teknolojik nedenlerden dolayı İran ile ilişkilerini korumak istiyor. Afrika'nın Tahran'a olumlu yaklaşımına rağmen İran'ın kıtada 20'den az büyükelçiliği bulunuyor ve bu da Batılı başkentler, Suudi Arabistan ve Birleşik Arap Emirlikleri (BAE) ile karşılaştırıldığında diplomatik ortaklık eksikliğinin altını çiziyor.
Son olarak İran'ın Afrika'ya dahil olmasının ekonomik nedenleri var. Örneğin Sudan, Cibuti, Eritre ve Etiyopya yıllık yüzde 5-9 büyüme yaşıyor . Ancak Afrika Boynuzu, Tahran'la işbirliği yerine Körfez ülkelerinden gelen mali teşvikleri tercih ettiğinden , bu ülkeler İran için Batı pazarlarına kazançlı bir alternatif oluşturmuyor. Afrika, büyük yatırım veya ticaret anlaşmalarına daha geniş anlamda erişim de sağlamıyor. İran dışişleri bakanlığı, Afrika ile ticaretin 2022'de 500 milyon dolardan 2023'te 2 milyar dolara çıkmasını bekliyor . İran bu beklentilerini gerçekleştirse bile (ki bu pek mümkün görünmüyor) rakiplerine kıyasla ekonomik derinliğe sahip değil. Örneğin BAE-Afrika ticareti 2022'de 50 milyar dolara ulaştı.
Altının yanı sıra Afrika'daki diğer önemli doğal kaynaklar da İran'ın ilgisini çekiyor. Örneğin Malavi, Nijer, Sierra Leone, Togo ve Uganda gibi birçok Afrika ülkesinde uranyum yatakları bulunmaktadır. 2005'ten 2013'e kadar görev yapan eski İran Cumhurbaşkanı Mahmud Ahmedinejad, İran'ın nükleer faaliyetlerini artırarak müzakere gücünü en üst düzeye çıkarmaya çalıştığından, uranyuma erişimi sağlamak için bu ülkelerle ilişkilere öncelik verdi.
Şah'ın Afrika'ya yönelik genel politikaları, 1960'larda ve 1970'lerde Afrika kıtasından gördüğü ikili tehdide tepki gösterdi: pan-Arabizm ve komünizm. Mısır Devlet Başkanı Cemal Abdülnasır, Arap ulusları arasında birlik çağrısı yapan bir ideoloji olan pan-Arabizmin baş savunucusuydu. Batı ve İsrail ile olan ilişkileri nedeniyle Şah'ı "emperyalizmin maşası" ve "İslam haini" olarak nitelendirdi. Şah da Nasır'ın ideolojik etkisine karşı koymak için Afrika'daki Batı yanlısı hükümetlerle işbirliği yaptı . 1970 yılında Nasır'ın ölümü ve yerine daha ılımlı Enver Sedat'ın geçmesi, Mısır'ın İran'la ittifak kurmasının yolunu açtı. Ayrıca Şah, komünizmi kontrol altına almak için Mısır'ın yeni cumhurbaşkanı Etiyopya İmparatoru Haile Selassie, Güney Afrika'nın anti-komünist apartheid rejimi ve Fas monarşisi ile ilişkilerini derinleştirdi. Bu ittifakları komünizmin Orta Doğu'ya yayılmasını önlemek ve Soğuk Savaş bağlamında ABD'nin gözüne girmek için aradı.
1979 yılında Amerika’nın desteği ile yapılan Humeyni Fars Şii Devrimi, İran'ı laik, Batı odaklı bir monarşiden, Batı'ya ve İsrail'e şiddetle karşı çıkan bir Şii teokrasisine dönüştürdü. Fars İslamı Cumhuriyeti'nin ulusal çıkarlardan ziyade ideolojik çıkarlara yönelik yeni dış politikası, İran'ın yalnızca Orta Doğu'da, ABD ve İsrail'le değil aynı zamanda Afrika'daki diplomatik ilişkilerini de alt üst etti. İran'ın kıtadaki stratejik çıkarları, rejimin güvenliği ve yeni liderliğin Ayetullah Ruhullah Humeyni'nin alışılmadık dini düşünce sistemine bağlılığı açısından temelden yeniden değerlendirildi. Bu sistemin velayet e-fakih (İslam Hukukçusunun Velayetliği) olarak bilinen doktrini, Humeyni'ye Şii Cumhuriyeti'nin ve dünya çapındaki Müslümanların önde gelen dini ve siyasi lideri olarak ilahi yönetim hakkını bahşetti.
İran cumhurbaşkanları dış politikada dikkate değer farklılıklar sergilediler; bazıları reform iddiasında bulunurken bazıları Batı'ya karşı katı bir muhalefet önerdi. Ancak İran'da cumhurbaşkanı karar vericinin başında değil; İran'ın dini lideri Ayetullah Ali Hamaney'dir. Bu gerçek, Şii Cumhuriyeti tarihi boyunca dış politikadaki belirgin tutarlılığı açıklamaktadır. Dahası, Muhammed Hatemi ve Hasan Ruhani gibi sözde reformcu başkanlar bile rejimin devrimci ilkelerine bağlı, rejimin içinden kişilerdi. Dini lidere olan sarsılmaz sadakat, ardı ardına gelen her yönetimin politikalarını yönlendirdi ve hiçbiri Hamaney'in stratejik vizyonuna meydan okuyacak kadar ileri gitmedi.
Şah Batı yanlısı Afrika hükümetleriyle ittifaklar kurmaya çalışırken, Şii Cumhuriyeti bu hükümetleri potansiyel bir tehdit olarak gördü ve aktif olarak onları baltalamaya çalıştı. Şah gibi Şii Cumhuriyeti de kıtadaki siyasi gelişmeleri kendi güvenlik çıkarlarına bağladı ancak Şah'ın samimi diplomatik ilişkilerinin çoğunu anında tersine çevirdi. Örneğin, Fas'ın tahttan indirilen Şah'ı sürgünde kabul etmesinden sonra Humeyni bu ülkeyle diplomatik bağlarını kopardı ve daha sonra Batı Afrika'da Fas'ın kendi egemenlik bölgesi olduğunu iddia ettiği bir bölge olan Batı Sahra'daki Sahra Arap Demokratik Cumhuriyeti'nin (SADR) egemenliğini tanıdı. İran, İsrail ile Mısır arasında yeni imzalanan Camp David Anlaşmalarını protesto etmek amacıyla Mayıs 1979'da Mısır'la diplomatik ilişkilerini kesti ve Mısır Devlet Başkanı Enver Sedat'ın Şah'a Mısır'a sığınma hakkı verip onu İran'a iade etmeyi reddetmesiyle gerilim tırmandı.
İran'ın Afrika'daki devrim sonrası politika değişiminin en çarpıcı örnekleri, Pehlevi monarşisini motive eden ulusal çıkarlarla çelişen rejimin ideolojik çıkarları tarafından yönlendiriliyordu. Şah, apartheid politikaları nedeniyle 1960'ların başından beri Güney Afrika'ya uygulanan uluslararası yaptırımlara rağmen Güney Afrika'ya petrol sağlıyordu. Bunun aksine Şii Cumhuriyeti, Güney Afrika'nın İran petrolünün büyük bir ithalatçısı olmasına rağmen, Birleşmiş Milletler Genel Kurulu'nun (UNGA) Güney Afrika'ya yönelik petrol ambargosuna katılarak petrol ihracatını kesti. Dahası, Şii Cumhuriyeti, Güney Afrika'daki apartheid rejimine, o zamanlar yasa dışı olan Güney Afrika siyasi partisi Afrika Ulusal Kongresi'ne (ANC) desteğini ifade etme gerekçesi olarak karşı çıktığını iddia etti ve Güney Afrika ile diplomatik ilişkilerini kesti.
İran'ın yurtdışındaki devrimci hedefleri, Afrika'da başka politikalara da yol açtı. 1982 baharında İran, Saddam Hüseyin'in İran işgalini püskürtmüştü. Ardından Irak topraklarını ele geçirmek için karşı saldırı girişiminde bulunarak savaşın altı yıl daha sürmesine neden oldu. Tahran o dönemde uluslararası sahnede tamamen yalnız olduğundan, Afrika devletlerinden Irak'ın işgalini BM'de kınamalarını istedi.
CIA VE ŞİA İLİŞKİSİ
1980'ler boyunca İran, devrimci hedefleri aracılığıyla kıtadaki dini yardımını yoğunlaştırdı ve o zamandan bu yana terörizm de dahil olmak üzere birçok amaç için faaliyete geçen bir Şii din adamı ağı kurma çabasını hayata geçirdi. ABD Merkezi İstihbarat Teşkilatının (CIA) 1984 yılında gizliliği kaldırılan bir raporu, İran İslami Rehberlik Bakanlığı'nın, Şii Müslümanları gayri meşru hükümetler olarak gördükleri yönetimlere direnmeye teşvik etmek için Afrika'ya din adamları gönderdiğini ortaya çıkardı. Din adamları, takipçilerine, İran'ın dini liderine sadık, Şii ağırlıklı hükümetler kurmanın dini görevleri olduğunu aşılamak için ideolojik propaganda kullandılar. CIA'in raporunda, İran'daki ilahiyat kurumlarına giden Gana, Mali, Moritanya, Nijerya, Nijer ve Senegal'den yüzlerce öğrencinin görgü tanıklarının ifadelerine yer verildi.
Ömer el-Beşir'in 1989'da iktidara gelmesinden sonra Batı ile ilişkileri kötüleşen Şii Cumhuriyeti, Afrika'daki ilk dayanak noktasını Sudan'da elde etti. Beşir 1991'de İran'da İslam Devrimi'ni teşvik etmeyi ve ABD'yi baltalamayı amaçlayan bir konferansa katıldı. Orta Doğu barış sürecine sponsor oldu. Bu olay, rejimin Irak'la sekiz yıl süren maliyetli savaşa rağmen devrimini ihraç etmeye devam etme niyetini yansıtıyordu. Aralık 1991'de İran Cumhurbaşkanı Ekber Haşimi Rafsancani Sudan'a gitti ve şunu ilan etti: "İran'ın öncü devriminin yanı sıra Sudan İslam Devrimi de şüphesiz İslam dünyasındaki hareket ve devrimin kaynağı olabilir." Hem Beşir hem de Dini Lider Humeyni, yönetimlerinin meşruiyetini İslami ve devrimci ideolojilerden alıyorlardı; bu da iki militan Şii rejimi doğal ortak haline getiriyordu. Her ikisi de terörizmin devlet sponsoru haline geldi.
Ancak İran'ın Doğu Afrika'daki etkisi, Muhammed Hatemi'nin 1997-2005 yönetimi sırasında Afrika ülkelerinin ABD ile ilişkilerinin gelişmesiyle zayıfladı. En önemlisi, 11 Eylül 2001'deki terör saldırıları ABD ile Etiyopya, Cibuti, Somali, Kenya ve hatta Sudan gibi Afrika ülkeleri arasında daha sıcak ilişkilere yol açtı; bu ülkelerin her biri Amerika'nın terörle mücadele hedefleriyle işbirliği yaptı. O dönemde Etiyopya ile savaş halinde olan Eritre hariç, Doğu Afrika öncelikle Batı'nın yanında yer aldı. Yine de Hatemi, 2004'te Sudan'ı ve görevdeki son yılı olan 2005'te Nijerya, Senegal, Sierra Leone, Mali, Benin, Zimbabve ve Uganda'yı ziyaret etti.
Şiddetli bir şekilde Batı ve İsrail karşıtı olan Mahmud Ahmedinejad, 2005 yılında İran'ın cumhurbaşkanı oldu. Göreve gelir gelmez, rejimin, Amerika'nın Afrika kaynaklarını sömürdüğü yönündeki söylemini güçlendirdi. İran kamu diplomasisinin yüzü olarak ABD'yi utandırmaya çalıştı ve İran'ı baskıya karşı küresel bir lider olarak sundu. Onun Afrika'daki müttefik arayışı, İran'ın nükleer ve terörist faaliyetleri için ahlaki ve diplomatik bir koruma sağlamayı ve aynı zamanda İran'ın Avrupa ve Asya ile o zamanlar kötüleşen ilişkilerini telafi etmeyi amaçlıyordu. İran ekonomisini Batı yaptırımlarına karşı bağışıklık kazanmaya ve rejimi izole etmeye yönelik uluslararası çabaları baltalamaya çalıştı.
Ancak çoğu Batı'nın lehine olan Afrika ülkeleriyle zorluklarla karşılaştı. İran, 2006 yılında Afrika Birliği (AU) zirvesine onur konuğu olarak katılarak diplomatik bir zafer elde etti. Yine de Ahmedinejad'ın politikası, hatta Amerikan karşıtı söylemi bile, Sudan ve Eritre hariç, büyük ölçüde kayda değer bir başarı elde edemedi. 2010 yılının sonlarında, Ahmedinejad'ın Uganda'ya yaptığı devlet ziyaretinin ardından, BM Güvenlik Konseyi'nin Afrikalı üyelerinin her biri (Gabon, Nijerya ve Uganda), İran'ın nükleer programı nedeniyle yaptırım uygulanması lehinde oy kullandı. Oylama, Tahran'ın kıtadaki izolasyonunu daha da vurgulayan BM Güvenlik Konseyi'nin 1929 sayılı kararıyla sonuçlandı.
2013 yılında iktidara gelen Ruhani yönetimi, Batı ile nükleer anlaşmaya öncelik vererek Afrika'nın notunu düşürmüştü. Ruhani, ABD, Çin, Rusya, İngiltere, Fransa ve Almanya'ya (P5+1 olarak da bilinir) ulaşmaya odaklandı. Görev süresi boyunca hiç Afrika'ya gitmedi ve İran'ı ziyaret eden Afrika ülkelerinin başkanları yalnızca Gana, Güney Afrika ve Zimbabve başkanlarıydı. 2015 yılında imzalanan Kapsamlı Ortak Eylem Planı'nın (JCPOA) ardından Afrika, İran'ın ekonomisini dünyaya açma çabalarında yer almamıştı. JCPOA'ya rağmen İran-Afrika ticari ilişkileri, Ruhani'nin Avrupa, Asya ve Amerika'ya öncelik vermesi nedeniyle durgunlaştı. Sahra Altı Afrika ile ticaret 2015'te tüm zamanların en düşük seviyesine ulaştı ve Ruhani'nin görevde olduğu süre boyunca İran'ın toplam ticaretinin yüzde 1'ini asla aşmadı.
Ancak Trump yönetimi döneminde İran'ın ABD ile geriliminin artmasının ardından Ruhani, Afrika'ya daha fazla ilgi göstermeye başladı. ABD 2018'de JCPOA'dan çekildi. İran daha sonra Afrikalı şirketlerin yardımıyla ABD yaptırımlarını aşmanın yollarını aradı. Mart 2020'de ABD Dışişleri Bakanı Mike Pompeo, İran'ın yasa dışı petrol ticaretine karışmaları nedeniyle birçok Güney Afrika şirketine yaptırım uygulanacağını duyurdu .
REİSİ DÖNEMİNDE AFRİKA POLİTİKASI
İran Cumhurbaşkanı İbrahim Reisi'nin 2021'de seçilmesi Tahran'ın dış politikasında yeni bir dönüm noktasına işaret etti. İran'ın güç merkezleri, Batı ile yumuşamaya karşı ve İran'ın nükleer programının ve terörist faaliyetlerinin yoğunlaştırılmasından yana tavır aldı. İran, bu tırmanışın maliyetini telafi etmek için Afrika'yı Batı pazarlarına alternatif olarak görüyor. Reisi'nin Temmuz 2023'te Kenya, Uganda ve Zimbabwe'ye yaptığı gezi (Ahmedinejad'ın 2013'te gitmesinden bu yana bir İran cumhurbaşkanının kıtaya yaptığı ilk gezi), İran'ın Afrika'ya yeniden öncelik verdiğinin kanıtıdır.
Reisi, Afrika'yı dini liderin yaptırımları etkisiz hale getirmeye yönelik "direniş ekonomisi" konseptinin bir unsuru olarak gördü. İran'ın Afrika kıtasıyla ticareti, Çin'le olan petrol ticaretine kıyasla küçüktür çünkü Afrika, ABD'nin İran petrol sektörüne yönelik yaptırımlarına uyarken Çin uymuyor. İran ile Afrika arasında devam eden ekonomik ilişkiler, İran'ın kıtadaki geniş kapsamlı çabaları için gerekli olan İran'ın siyasi ortaklıklarını istikrara kavuşturmayı amaçlıyor.
PEKİ GELEKTE NE OLACAK
İran'ın Batılı başkentlerle ilişkileri, İran'ın Rusya'nın Ukrayna'ya karşı savaşına verdiği destek, acımasız insan hakları ihlalleri, hızla ilerleyen nükleer programı, mevcut ve eski ABD yetkilileri de dahil olmak üzere yabancı topraklardaki yabancı uyruklulara yönelik aktif tehditleri nedeniyle önemli ölçüde kötüleşti. Buna ek olarak, Orta Doğu'daki ABD kuvvetlerine karşı devam eden insansız hava aracı ve roket saldırıları ve onlarca yıldır bölgeyi istikrarsızlaştıran Şii terör örgütlerini finanse edip silahlandırması, İran'ın izolasyonuna katkıda bulundu.
Dini liderin yönlendirmesi altında, İran'ın katı dış politika yapısı ABD, İsrail ve Suudi nüfuzunu dünya çapında yıkma kararlılığını sürdürdü. Afrika bir istisna değildir. Hatemi ve Ruhani'nin Batı ile gerilimi hafifletmeye çalışan daha ılımlı yönetimleri bile Afrika'yı önemli bir ideolojik savaş alanı olarak görüyordu. İran'ın Afrika ülkeleriyle siyasi ve ekonomik bağlarına Ahmedinejad ve Reisi yönetimlerine göre daha az önem verdiler, ancak Şii Cumhuriyeti'nin dini lidere sadakat talep eden ve Batı ve İsrail karşıtı duyguları aşılayan radikal Fars Şiası versiyonunu desteklemeye devam ettiler. . Buna karşılık Ahmedinejad ve Reisi yönetimleri Batı ile ilişkilere öncelik vermedi ve diplomatik destek ve yaptırımların hafifletilmesi için yüzünü Afrika'ya çevirdi. Geçmiş bir başlangıçsa Raisi yönetimi, özellikle jeopolitik ve mezhepsel rakiplerine karşı nüfuz kazanmak için yarışırken kıtada çetin bir mücadeleyle karşı karşıya kalacak.
HABER ANALİZ
Erdal Şimşek (İstiklal gazetesi)
